【新闻】延庆慈善志愿社会组织模式解决农村居家养老难题

中新网北京新闻8月31日电 两年来，在北京市延庆区一支民间养老志愿队从最初大庄科1个乡的123名志愿者发展到15个乡镇全覆盖、902名志愿者，并打造出“慈善+志愿+社会组织”的“造血式”山区农村养老模式，让更多农村空巢老人安度晚年。

902名“提灯人”照亮“夕阳红”

一处空落落的院子，屋里只有一位老人，是大多数农村孤寡空巢老人的日常生活。农村老人收入水平低、身体状况差，导致最基本的生活需求都成问题。浓重恋家恋乡情结，让老人拒绝走进养老机构。

在今天举行的“慈善+志愿+社会组织”经验交流会上，延庆区慈善协会负责人表示，孤独、抑郁、没安全感，在调研中发现很多老人内心极度渴望被关心，又排斥陌生人走进他们的生活。解决农村的养老问题，关键是服务者要走进老人内心。而本土的助老志愿服务队恰恰能从根本上解决这个问题。

记者了解到，2016年4月，延庆区慈善“1+1”关爱空巢助老项目在大庄科乡启动，123名志愿者服务170名老人。如今项目已经发展到15个乡镇全覆盖，137个村的902名志愿者为1163位空巢老人提供专业化的上门服务。

志愿者们都是土生土长的村里人，乡情是志愿者服务的源泉。“我们帮助的都是看着我们长大的街坊四邻。”大庄科乡思语志愿服务队的高稳荣表示，“老人需要什么我们就干什么。”除了做饭、洗衣服、打扫卫生、理发等保障老人的基本生活服务，志愿者还能根据老人的需求提供春耕、应急、农收、暖冬等个性化的服务，“365天随时能出现在老人面前，根据老人的需求精准的服务，这是任何一家第三方服务机构都比不了的。”

助老项目制度汇编定了工作方向

如今，每位志愿者手里都有一本小册子――《延庆慈善“1+1”关爱空巢助老项目制度汇编》，志愿者称这是开展助老服务工作的“法宝”，“制度汇编的内容简单易懂，都是志愿者经验的总结，比如理发服务一般每月1次，助农服务每次至少3小时等等。有了这22项制度，心里就有了标准，工作也就有方向。”旧县镇志愿者王连月表示。

一支902人的队伍要想向前发展，管理制度得跟上。延庆慈善“1+1”关爱空巢助老项目依托的是乡镇的“草根”服务队，为了解决“草根”服务队组织程度不紧密，自由随意发展的问题，建立了三级管理体系，区级以慈善为引导，镇级由志愿服务队队长内部管理，村级有小组长分片管理，而小册子中的22项制度是大家工作中遵守的“约定”。

“根据约定，慈善协会为每位志愿者都买了意外伤害保险，还提供免费工具。”旧县镇志愿者卢淑琴称，为推动志愿服务更好的发展，慈善协会为志愿服务提供资金保障，让志愿者“干活不贴钱”。

2016年至2017年该区慈善协会使用“共产党员献爱心”所得捐款60万元，2018年承接延庆农村居家养老工作试点项目，为志愿者开展助老服务争取了177万元。同时，开展志愿者养老护理、家政保洁、理发等专业技能培训，提高志愿者服务水平。

慈善“1+1”关爱空巢助老项目被评为2017年北京市民政系统十佳创新创优项目，并成功孵化了3个社会组织。延庆区民政部门相关负责人表示，这标志着延庆区在实践中探索出了以慈善协会为引领、志愿者为骨干、社会组织为载体，以满足农村老人生活和精神需求为导向的“慈善+志愿+社会组织”助老服务模式。由本土农民组成的“草根”服务队正悄然向着有制度、有组织、有管理、有要求的“正规军”不断迈进。

负责人称，“慈善+志愿+社会组织”关爱空巢助老模式，不仅在很大程度上解决了农村地区养老的现实问题，更培育了敬老爱老文化，使敬老爱老的乡风扎根农村。

会上，乡土志愿服务队孵化成的3个乡镇助老服务协会领取了社会组织铜牌，10名志愿者被评为“最美善行人”。

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