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奥巴马新核政策恐难引起共鸣

发布时间:2021-01-07 21:32:50 阅读: 来源:图钉厂家

再过一个星期,奥巴马将主演全球裁核三部曲。首先是3月中旬将发布的《核态势评估》第一部曲,代表美国对核武的新国家态度,削减数千核弹头、承诺不研发新式核武。第二部曲是4月份要召开的“全球零核峰会”。奥巴马将亲自上阵主持会议,敦促与会国支持美国“零核”理念。虽然这次会议没有推动或修改任何国际条约的效力,但却为奥巴马提供了一次反复夯实与会者态度的机会。然后是5月份的第三部曲,重审《核不扩散条约》。奥巴马将在头两炮的基础上,把核裁军纳入强化核不扩散体制。

奥巴马希望通过3月的首先表态来推进全球核不扩散进程。但是,恐怕现阶段其他拥核国家不会买账。首先,美国的表率不够诚恳。虽然美国承诺将削减数千枚核弹头,但其中大部分本来已面临退役,削减这部分核弹头并不会使美国受到实质损失,反而可以节省高额维护费用。在承诺不研发新式核武器的同时,政府却投入巨资翻新核武实验室。这进一步证明此番削减核弹头只是美国处理自己过剩的库存。

此外,目前世界上2.3万枚核弹头,美国和俄罗斯拥有2.2万。其他拥核国家加起来充其量才1000枚。所以此次美国很难通过只削减几千枚问题弹头,就带动其他国家削减核武。核不扩散和核裁军国际委员会(ICNND)认为美、俄应带头在2025年之前将核弹头各自削减至500枚,全球核弹总数不超过2000枚。虽然ICNND也认为其他拥核国家亦应大幅减少核弹头,但这个态度显然纯粹是建议性的。做个简单算术题便清楚,至2025年全球核弹头总数不超过2000枚,这意味着其他拥核国家可以自愿减少,但是不减也行,只要美、俄完成指标,加上其他拥核国家现有库存,就是2000枚。不能怪其他国家不支持,实在是差距太大。如果美、俄不切实将核弹头减少到同其他拥核国家相当的存量,实质性的全球裁减核武,很难实现。

长远看来,奥巴马的“全球零核”只是美好愿景,基本上无法实现。虽然如果美、俄两个核大国积极带动,全球核武总量会大幅减少,但不可能为零。因为美国作为世界核武第一大国,就不可能做到“零核”。如今制核技术的门槛不断降低,核材料的流散又无法从根本上杜绝。美国眼中的“无赖国家”以及恐怖分子拥有核材料、掌握核技术、秘密制造核武的可能性不可能被消除。所以,美国保留核武器不是实现零核过程中的临时措施,而将成为永久状态。

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