農民增收難返貧易-【新闻】变叶葡萄

发布时间：2021-04-20 13:56:06 阅读：次来源：图钉厂家

農民增收難返貧易

中共中央黨校主辦的「學習時報」刊載的一篇文章指出，增收難和返貧易一直是中國農民憂慮的難點。而且，農民未富先老的問題已經凸現，農村人口老齡化的趨勢使反貧困的任務更為艱巨複雜。

文章說，截至二零零四年底，中國有七億五千七百萬鄉村人口，佔總人口的百分之五十八點二；城鎮人口五億四千二百萬，佔百分之四十一點八。

一般來說，城鎮人口的比例也就是城市化率，鄉村人口數量也就是農民數量。農民作為農業勞動者，是中國人口規模******的階層，也是一個******的弱勢群體。因為這個階層所擁有的經濟資源是少得可憐的耕地，擁有的組織資源幾乎等於零，擁有的文化資源也極其有限。

農民收入增長緩慢是一個影響全局的大問題。改革開放以來，農民收入由快速加溫到慢慢降溫，由高速增長到低速徘徊，目前已經到了一個新的拐點。

文章表示，二零零四年農民增收結束了七年的低谷期，實現了百分之六點八的增長。這個速度為一九九七年以來最高，但低於一九七九年至二零零四年平均增長水準。一九七九至一九八三年，農民收入連續五年以百分之十以上的速度增長，其中有兩年超過百分之十九。

然而，從一九八六年開始，農民增收就顯現出後勁不足。除一九九六年由於糧食大豐收和糧價上漲，農民收入增長百分之九以外，其他十七個年份都低於二零零四年的增長水準，最高的年份是一九八分八年的百分之六點四，最低的年份是一九八九年的負百分之一點六。

文章指出，二零零四年農民人均家庭經營收入為一千七百三十七點七元人民幣，增長百分之十二點二；工資性收入九百九十一點四元，增長百分之九點四；轉移性收入一百四十五點一元，增長百分之二十三點九；財產性收入六十三點一元，增長百分之六點七。

這些數據顯示，家庭經營收入是基礎，佔總收入的百分之五十九點二；工資性收入是新增長點，潛力很大；轉移性收入雖然只增加二十八元，但農民人均從國家得到的收入為五十二點一元，增長百分之六十四點九，這說明惠農政策將成為今後農民增收的重要動力。

文章說，改革開放二十多年來，中國農村貧困人口有所減少，但農村居民貧困狀況不可低估。農村居民貧困標準為人均純收入六百六十八元，只能購買四百多公斤糧食。更為重要的是這六百六十八元是貧困標準的上限而不是下限，有的貧困地區農民人均純收入只有五百元左右，吃飯都成為問題。

特別值得重視的是，由於農村小康的較低水準和農業的弱勢產業特點，農民是否富裕或貧困受許多不確定變數影響。一個農戶致富要努力多年，但返貧卻很容易，可能一場災害、一場大病、甚至家有一個學生考上大學，也許就會使貧困重新降臨。

文章指出，不僅如此，農民未富先老的問題已經凸現，農村人口老齡化的趨勢使反貧困的任務更為艱巨複雜。二零零五年中國六十五歲以上的老齡人口突破一億。未富先老現象，在農村相當普遍。種地的人大部分是六十歲上下的老人，四十多歲的婦女，農村人口老齡化已經提前到來。